考評員是職業技能鑒定工作的具體操作者,是按照職業技能標準考核和評定工人技術水平的“考官”??荚u員隊伍的素質高低直接影響鑒定工作的質量。在實際工作中,我們發現有部分考評員存在著素質不高、工作不力、考評不嚴等問題,對此應從考評員的資格認定、聘用上崗、現場考評和督導評議四個方面入手,加強考評員的管理與控制。
一、嚴格資格認定,擇優聘任上崗
鑒定工作的性質和特點決定考評員必須具有一定的資格條件方可上崗。要嚴把考評員入口關需從三個方面進行考核:一是考評員的自身業務素質,即精通本專業的技術理論和操作技能,具有相應的技術職稱;二是思想工作表現,考察考評員的職業道德、工作表現、責任心及其原則性;三是鑒定理論培訓合格,能夠熟練掌握鑒定標準和考評技術。達到上述要求者方可由勞動行政部門頒發考評員資格證書及胸卡,明確其擔負的工種類別和級別。
對取得資格的考評員要實行擇優、差額聘任,由鑒定部門與考評員簽定聘任合同,明確雙方的職責、權利和義務??荚u員上崗時必須佩戴由勞動行政部門制發的、帶有本人照片的胸卡,無證人員不得上崗。凡需解除聘約的考評員要提前征得聘任單位的同意,聘任期滿的考評員要及時續聘,以保持考評員隊伍的穩定性。
二、合理組織調配,獨立鑒定考評
鑒定考評時根據鑒定工種、等級和類別情況從取得資格的考評員中抽調相應級別的考評員,并采取不定期輪換方式,組成考評小組??荚u小級人員結構要合理,并具有代表性。鑒定部門要采取多種組織方式,對考評員進行合理調派,建立雙向約束機制。例如,對側重操作結果評判的工種,如車工、鉗工、電焊工等,可采取監督現場的考評員不檢測、檢測的考評員不監督現場的方法,實行隔離評分;對側重操作過程評判的工種,如汽車駕駛員,汽車維修工等,可采取考評員流動組合、考核項目和工位大循環、應試人員抽簽定項目的方法組織,由三名以上考評員對操作過程的每一步驟跟蹤評分,互不通氣,從而保證了鑒定工作的公平、公正。
考評員在取得資格的鑒定工種(專業)、等級范圍內享有獨立的鑒定考評權,有權拒絕任何組織或個人更改鑒定結果的非正當要求。為保證考評員能夠嚴格執紀,公正執法,必須遵守考評員對親屬、師生、師徒的鑒定回避制度,以減少來自鑒定對象、用人單位等各方面的壓力和影響。
三、強化現場管理,控制評判誤差
現場評分是考評員管理的重點和難點??荚u員的評分不僅是對應試人員的技能評判,也是考評員自身素質和考評水平的體現??荚u員的評分可與考評小組的集體意見相比較,實行誤差控制。因為考評小組的集體意見被公認是衡量應試人員技能水平的標準,也是確定應試人員合格不合格的法定依據。一旦發現考評員評分過寬或過嚴,出現極端數據時,要立即予以糾正,使評分誤差降到允許的控制范圍內。產生極端評分的原因一般有四種情況:一是考評員對評判標準掌握不一致,意見不統一,各持己見,這時需要進一步學習鑒定標準,統一考評員的思想認識,提高考評技能;二是受考評員心理因素如個人意志、好惡等的影響,這時需要對考評員進行有針對性的心理調控,加強思想教育、紀律教育,服從工作安排。三是工作態度不認真、馬虎潦草造成評分失誤,對此應進行嚴厲批評,必要進予以撤換。四是考評員弄虛作假,徇私舞弊,對此應嚴肅處理,情節嚴重者取消考評員資格并追究其責任。
四、完善督導制度,定期考核評議
職業技能鑒定督導制度是保證鑒定技師的重要措施。督導員負責對職業技能鑒定的考評過程、考評結果和考評員行為表現進行監督,有權對考評過程中考評人員的違紀行為予以制止或提出處理建議。
每階段鑒定結束后,鑒定部門要及時對考評員工作情況進行考評評議。評議分為優秀、合格和不合格三個檔次,可從考評員持證上崗、堅守崗位、維護考紀、嚴格考評等方面進行考核,由鑒定部門管理人員根據考評員工作表現進行評定,建立考評員管理臺帳,并定期將評議結果反饋到考評員所在單位。對于鑒定工作業績突出的考評員要進行表彰獎勵,宣傳考評員的先進事跡,樹立考評員的責任感和使命感,把考評員團結在鑒定部門周圍,促進職業技能鑒定事業的發展。
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