3月28日，為認真貫徹落實廣州市“兩建”工作部署，宣傳和推廣使用《廣州市衣物洗滌服務合同》和《廣州市工衣制服與布草洗滌服務合同》示范文本，積極引導洗衣洗滌服務業經營者誠信經營、公平競爭，倡導洗衣洗滌企業參加“守合同重信用”活動，推動社會信用體系建設和市場監管體系建設，建立公平、誠信的洗衣洗滌服務市場競爭長效機制，廣州市工商行政管理局和廣州市洗衣洗滌行業協會聯合召開了《廣州市衣物洗滌服務合同》和《廣州市工衣制服與布草洗滌服務合同》示范文本推廣會。
       合同是市場交易最基本的形式和最重要的載體，大量市場交易秩序混亂問題往往源于合同訂立時留下的隱患。規范和引導合同訂立行為，是從源頭上規范市場交易秩序的有效方式。合同示范文本對于規范當事人的合同簽約行為，保護當事人的合法權益，矯正不公平的合同格式條款，避免或減少合同欺詐和糾紛，有著十分積極的作用。合同示范文本的制定與推廣是規范市場交易秩序，促進社會誠信建設的一項重要工作。多年來，廣州市工商行政管理局根據不同行業特點，積極制定推行了一批合同示范文本，取得了良好的社會效益。隨著廣州市經濟的發展，市場不斷需要各類合同示范文本，工商部門將根據社會需要陸續推出更多的涉及民生行業的合同示范文本。
       洗衣洗滌業是民生服務的重要行業，是現代服務業不可或缺的一個組成部分，它與百姓生活關系密切，隨著社會經濟的發展和人民生活質量的不斷提高，洗衣洗滌業的發展也顯得越來越重要了，廣州市的洗衣洗滌服務也進入了快速發展的階段，并呈現出多樣化的發展態勢。今天，洗衣洗滌服務已成為越來越多家庭的剛性需求，它的存在直接關系到千家萬戶的和諧生活。據工商部門不完全統計，廣州市洗衣店、干洗店、洗衣洗滌服務公司的數量達1095家，如包括在營業執照經營范圍內含洗衣、干洗、衣物洗滌服務的企業、個體戶，則總數達2309家。
       改革開放30多年來，我國的洗滌行業得到了快速發展，在擴大就業、服務民生、提升生活質量、促進經濟增長等方面發揮了重要的作用。但是在其快速發展的同時，由于沒有規范的行業標準，經營者各自為政，過多強調自身利益而忽視了廣大消費者的合法權益，因而在某種程度上制約了洗衣洗滌行業的健康發展，這種狀況亟需得到規范。例如，長期以來，經營者因自身法律意識欠缺、利益趨向等因素，制定的洗滌服務合同五花八門，而這些格式合同的制定也缺乏政府部門和行業協會的指導與監督，導致顧客與經營者發生的洗滌糾紛時有發生，究其根源，其中洗滌服務合同的不規范，合同條款的不完善、不公平是導致爭議產生的重要原因。因此制定規范的洗衣洗滌服務合同，減少顧客與經營者的服務糾紛顯得尤為重要。為了規范廣州市洗衣洗滌服務經營行為，提倡行業自律，提高經營者服務水平，營造良性有序的市場競爭環境，市工商局和市洗衣洗滌行業協會結合行業特點，制定了《廣州市衣物洗滌服務合同》、《廣州市工衣制服與布草洗滌服務合同》等示范文本。示范文本將于2013年3月28日開始，逐步在廣州市全面推廣使用，它對規范廣州市洗衣洗滌服務經營行為，引導洗衣洗滌企業誠信經營必將起到積極的、重要的作用，對維護消費者和經營者的合法權利和義務，對廣州市洗衣洗滌服務業的健康發展具有深遠的意義。
       這次推廣使用的合同示范文本有以下幾個主要特點：
       一、在合同示范文本中引入“議價洗滌”和“非議價洗滌”的概念。顧客送洗衣物時，可以選擇議價洗滌服務或非議價洗滌服務。如果是一般衣物，顧客可選擇非議價洗滌服務，經營者按非議價服務的標準收取洗滌費。對于貴重衣物或有特殊紀念意義的衣物，顧客則可以選擇議價洗滌服務，由經營者與顧客對衣物進行估價并確認，雙方根據衣物洗滌的難度和風險的大小，按照衣物估價10%至20%的范圍協商確定洗滌費的金額，如衣物丟失則經營者按估價金額賠償。這樣可以讓顧客在需要衣物洗滌服務時有所選擇，能夠得到自己所需要的洗滌服務。
       二、明確了衣物在洗滌后出現質量問題或衣物遺失的賠償范圍。根據2012年7月19日廣州市消費者委員會與廣州市洗衣洗滌行業協會聯合發布的《廣州市洗衣洗滌消費爭議解決辦法》的規定，在合同示范文本中明確了衣物洗滌后出現質量問題或遺失時，經營者應承擔的賠     二

償責任。如非議價洗滌服務，在洗滌后出現質量問題或遺失衣物，經營者應予洗滌費1至20倍不等的賠償。這樣能夠方便快捷解決賠償問題，操作性強，為雙方節省時間。
       三、明確了經營者和顧客沒有按時交取已洗滌衣物的違約責任。合同示范文本約定了經營者逾期交付衣物，每逾期1天須按每件2元計付違約金給顧客；顧客逾期領取衣物超過15天，在第16天起開始計付保管費，顧客超過90天不領取，衣物即由經營者處理。這樣的約定，對經營者來說逾期交付衣物就要承擔違約費，同樣對顧客來說逾期取衣也是要承擔衣物的保管費。但示范文本也從公平和合理的角度，既保證顧客有15天的免費保管期，避免顧客因其他事情耽誤取衣而承擔責任，同時也約定超過15天后經營者開始收取保管費，超過90天衣物由經營者處理，實質是讓顧客不要把洗衣店當作衣物的免費保管站，避免因衣物的堆積給經營者的經營帶來不便。
       四、明確了廣州市洗衣洗滌行業協會也是洗衣洗滌服務爭議的調解部門。除了廣州市消費者委員會外，合同示范文本也約定了市洗衣洗滌行業協會作為合同爭議的調解部門，主要是想發揮行業協會在本行業內具有公信力和威信的積極作用，以及利用行業協會對本行業的熟悉和所具有的專業水平，及時快捷地解決經營者與顧客之間的爭議，為雙方省時省力解決爭議提供幫助，體現行業協會解決行業內合同糾紛的優勢。
       五、在解決爭議中引入《廣州市洗衣洗滌行業消費爭議解決辦法》。合同示范文本約定，顧客和經營者如發生爭議，雙方可依據《中華人民共和國消費者權益保護法》、《廣州市洗衣洗滌行業消費爭議解決辦法》協商解決。該爭議解決辦法自去年發布以來，在解決消費爭議中發揮了積極的作用，行業協會引導經營者以最快捷的方式來承擔衣物洗滌后出現問題的賠償責任，也為顧客和經營者雙方解決節省時間，使顧客與經營者雙方的合法權益得到保障，同時也減少司法資源的浪費。
       市政府相關部門非常重視這次合同示范文本發布推廣會，廣州市工商行政管理局、廣州市經濟貿易委員會、廣州市消費者委員會的相關領導出席了會議。會議充分肯定了合同示范文本的重要性、公平性，以及合同示范文本的推廣使用對積極開展“兩建”工作，倡導誠信經營，促進社會信用體系建議的積極意義，呼吁廣大洗衣洗滌行業經營者積極使用洗衣洗滌服務合同示范文本。推廣發布會共吸引了約70名洗衣洗滌企業代表參加，他們紛紛表示支持推廣使用《廣州市洗衣洗滌服務合同》、《廣州市工衣制服與布草洗滌服務合同》示范文本。廣州市洗衣洗滌行業協會代表還在推廣會上宣讀了“守合同重信用”建設社會信用體系倡議書，向廣州市所有洗衣洗滌服務企業發出誠信經營倡議。

二〇一三年三月二十八日