胡錦濤同志在黨的十八大報告中提出：加強社會建設，必須“加快形成政社分開、權責明確，依法自治的現代社會組織體制”。
       據有關專家稱，這是第一次在黨代會報告中對社會組織的發展方向予以規范和闡述，而且在“社會組織體制”前加了“現代”二字，含義非常豐富。這與以前對社會組織“監督、培育”或“既要培育，又要監督”的提法完全不同。
       有關專家對此作出了解讀：
       國家行政學院教授汪玉凱指出：應實行社會組織“注冊制”
       黨的十八大報告中提出了“形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制”，但我國目前缺乏增強社會組織能力、完善其行為規范的法律制度。其中最突出的表現，就是依照現行法規，我國社會組織仍需雙重管理，在民政部門登記注冊前，必須先找到一個政府部門做業務主管。這種“登記”和“管理”的“雙軌制”，讓社會組織無法擺脫對政府部門的依賴，更難以“依法自治”。因此，要實現社會組織依法自治的改革目標，就必須首先制定、完善扶持社會組織規范化發展的法律法規，實行社會組織“注冊制”。
       清華大學公共管理學院教授鄧國勝建議：應廢除“雙重管理”這一障礙
       黨的十八大報告提出要“形成政社分開、權責分明、依法自治的現代社會組織體制”，其中“依法自治”是關鍵，這是中央下決心改革社會組織仔雙重管理”的一個重要“信號”。“現代社會組織體制”的提出，意味著今后社會組織要像現代企業一樣，擁有完善的內部治理結構，高效運作、公開透明、充滿活力，而不是像現在這樣與政府部門之間是依附關系，權責不明，更難“自治”。
       十八大報告將“現代社會組織體制”建設作為社會建設和社會體制改革的一個重要組成部分，意味著需要重新構建政府與社會組織的關系，重構社會組織規范發展的法律體系，廢除“雙重管理”這一改革障礙，實現社會組織直接登記，變“依附”為平等的合作、伙伴關系，激發社會組織的活力。同時，社會組織應加強自我能力建設，規范行為，做好準備，通過公平競爭，成為更多公共服務的提供者。
       北京市協作者社會工作發展中心主任李濤：期望政府開放更多的公共服務資源
       黨的十八大報告闡述“社會組織體制”時，在前面用了“現代”兩個字，我們感到很受鼓舞，但我們更希望頂層設計的落實。要實現“政社分開、權責分明、依法自治”，不僅需要單純的責任分開，還需要資源和權利同等轉移。政府應首先創造良好的法律和制度條件，扶持社會組織的成長，幫助他們擁有承接公共服務的能力?？傊?，要發展“現代社會組織”，期望政府首先開放更多的公共服務資源。