在國內外經濟普遍不景氣的情況下，我國中小商業服務業企業生存和發展遇到了重重困難，企業反映十分強烈。對此，中國商業聯合會、中國財貿輕紡煙草工會最近利用一個多月的時間，聯合到北京、上海、四川、西安、石家莊、山東德州等典型區域，對中小商業服務業企業生存發展和工會建設狀況進行了調查?；厩闆r如下：
       一、當前中小商業服務業企業生存發展狀況
       據全國經濟普查，到 2008 年底，我國中小企業總計 4200 多萬戶，占企業總數的 99 . 4 ％以上，其中個體工商戶 3800 多萬戶，為我國經濟發展作出了重要貢獻。據統計，目前中小企業工業總產值、銷售收入、實現利稅分別占總量的 60 ％、 57 ％和 40 ％。商業服務業中小企業占全國零售服務網點的 90 ％以上，個體工商戶 95 ％以上集中于商業服務業。中小企業大約提供了 75 ％的城鎮就業機會，成為推動經濟發展和安排就業的重要渠道， 2010 年增加值比 2005 年增長 1 . 3 倍，年均增加就業 5 為萬人，服務業就業人數占全社會就業人數比重達到 34 . 6 % ，成為推動經濟增長的重要力量。例如，“十一五”期間，全國餐飲住宿業營業額由 2006 年的 10345 億元，增長到 2010 年的 21000 億元，年平均增長巧％以上。目前餐飲行業從業人員超過 2000 萬，每年新增就業人口 100 萬以上。
       但是，自發生歐債危機以來，經濟受到嚴重影響，我國經濟下行壓力加大，特別是對商業服務業影響較為嚴重。許多中小商業企業，目前的生存和發展遇到了較大的困難。據湖南省餐飲協會調研顯示，該省 75 ％餐飲企業處在盈虧邊緣，三成企業瀕臨倒閉。據中國烹飪協會最近調查，今年上半年全國餐飲行業增幅較去年同期下降 18 . 1 % ，餐飲企業月倒閉率高達 15 % ，整個餐飲行業利潤水平迅速下滑，全行業平均利潤率僅有 8 ％。據調查，今年以來，社區商業、美容美發、婚紗影樓等行業，客流量和營業收入明顯減少，許多企業勉強維持，甚至關門歇業。據北京市商務委統計，今年上半年京城百貨行業整體增幅僅為 5 . 9 % ，其中 31 % 百貨企業的銷售業績出現負增長。如，以經營國際品牌為主的新光天地和賽特購物中心上半年增幅分別比去年同期下降 27 . 9 個和 9 . 6 個百分點。深圳超市龍頭人人樂今年新開 4 家超市，但同時關閉了 3 家分店，上半年凈利潤虧損 5788 萬元。百佳超市今年 5 月關閉了上海的 2 家分店。大型快餐連鎖企業新門店擴張完成計劃比例僅為 20 ％一 30 ％。一些區域商業連鎖企業，也選擇“冬藏”方式度過難關，如：京客隆減少了 28 家，超市發減少了 13 家，天津勸寶超市減少了 8 家，等等。
       二、當前中小商業企業生存發展面臨的突出問題及原因分析
       （一）融資難。資金短缺是目前造成一些中小企業關門倒閉的主要原因。雖然政府著力解決中小企業“融資難”，但各地融資首先扶持民營工業企業，對中小商業企業照顧不到。在這種情況下，一些中小商業企業只好轉向民間借貸，融資成本奇高。
       （二）招工難、留人難。目前商業服務業企業招工非常困難，特別是中小餐飲和美容美發、洗染、沐浴等生活服務性企業，招工尤為困難，企業平均缺員 30 ％一 50 ％。近年來這種現象已向超市、百貨等零售業蔓延。由于商業服務業準入門檻低、競爭激烈、勞動技術含量較低、工作時間長、薪資待遇不高、社會地位較低，企業員工跳槽頻率高，企業留人很難。據 2 家國內知名餐飲企業反映，在企業工作一年以上的一線員工不足 30 ％。由于員工頻繁流動，企業不愿對員工進行全面培訓，嚴重影響企業的服務質量和發展后勁。
       （三）用工成本攀升，利潤明顯下降。由于各地不斷提高地區最低工資標準，加之物價指數上漲、國家完善社保制度等因素影響，商業服務業企業用工成本不斷攀升，導致企業成本上升幅度很大。近年來商業服務業用工成本上升幅度均在 15 ％一 25 % 左右。上海市農民工社保由過去的綜合保險改為“三險”后，企業平均為每位農民工要多繳納 300 多元。 2009 年以前廣州服務員的工資大概在 1200 元，現在基本調到 1900 元以上，且包吃包住，還有社保、獎金津貼等。去年國內百強連鎖零售企業人工費用上漲 26 ％。由于用工成本上升，企業利潤水平急劇下降。
       （四）運營成本上升，負擔加重。主要表現在三個方面：一是近年來商業房租不斷越升，企業負擔過重。 2002 年到 2012 年 10 年間，商業地產房租平均上漲四五倍。近兩年，北京、上海、廣州、深圳等一線城市商業門店的租金平均每年上漲 30 ％。對于實力較弱的中小商業企業只能選擇關店。二是隨著物價的上漲，一些大量使用生活必需品的服務型企業成本上升較快，如餐飲、沐浴、洗染等行業企業每天要消耗大量的生活必需品，而近年來生活必需品價格不斷上漲，特別是農產品上漲幅度更大，使這類企業成本壓力加大。三是近年來商業服務業企業用電、水、汽價格始終沒有與工業企業同價，并且不斷上漲。據反映，目前北京沐浴行業用水每立方米高達 86 元，石家莊每立方米為 37 元，企業不堪重負。
        三、當前商業服務業經營困難對職工權益有所沖擊
       （一）企業吸納就業能力減弱。中外商業服務業企業在用人成本攀升的形勢下，想方設法減少用人崗位。以前二至三人所做的工作，現在由一個人來做。無論是零售業還是餐飲等服務業，單位經營面積用工數量都在不斷下降。
       （二）職工實際收入有所下降。一些職工反映，雖然這幾年商業服務業工資漲幅較大，但由于租房、交通和生活費用支出上漲很快，職工實際收入沒有多大改觀，生活壓力愈來愈大。而企業在當前盈利能力減弱的情況下，再無能力給員工漲薪，只能降低用人標準。據了解， 2011 年深圳某百貨企業離職的員工有 642 人。
       （三）員工勞動經濟權益實現情況不容樂觀。一是勞動合同管理不夠規范。由于商業服務業企業員工流動性很大，企業一般以短期勞動合同為主。有的企業對臨時用工沒有簽訂勞動合同，沒有繳納社會保險。而有些員工不希望企業為其繳納社會保險，認為不如多拿現金好，并要求企業將社保金發給自己。二是加班現象比較普遍。商業服務業企業工作時間長，節假日加班是常態。由于一些企業實行提成工資制，因此不付加班費。三是職工接受培訓的權利得不到保障。由于中小商業服務業企業員工流動性大，企業不敢對員工進行培訓。據企業反映，目前許多 80 、 90 后的年輕職工對企業稍不如意，就立刻跳槽，給企業培訓和管理帶來很大問題。
       四、幾點建議
       （一）加強對商業服務業的政策支持，營造有利于中小商業企業發展的制度環境。認真研究當前商業服務業企業遇到的問題，制定有利于中小商業服務業企業發展的稅收優惠政策，盡快出臺“十二五”規劃提出的“實行鼓勵服務業用電、用水、用汽、用熱與工業同價”具體政策，降低企業運營成本，為商業服務業發展創造寬松的政策環境，使其更好地發揮擴大就業、引導上游產業發展的作用。
       （二）建立中小商業服務業企業服務平臺，完善服務機制，引導中小企業有序健康發展。要在商業服務行業建立健全中小企業的信息跟蹤、政策指導、監督管理、信用檔案等服務平臺和機構，掌握中小商業服務業企業生存發展狀況和遇到問題，引導中小企業有序健康發展。要建立健全中小商業服務業企業信用體系，擴大對中小企業貸款規模，加大財政資金對企業貸款貼息和擔保機構補助支持力度，著重解決中小企業融資難和流動資金不足問題。加大對企業負擔的專項治理力度，取消不合理的行政性收費項目，簡化規范中小企業注冊成立程序、收費項目，減輕中小企業負擔。
       （三）建立健全中小商業服務企業分配機制，確保職工收入穩定增長。政府要認真研究中小企業工資分配的政策措施，保證工資分配的相對公平公正。加強行業特別是沐浴、美容美發、洗染等協會和行業工會組建工作，積極開展不同行業勞動定額和勞動標準制定，大力開展區域性行業性工資集體協商工作，建立健全企業和行業工資共決機制，確保員工收入能夠得到穩定增長，共享企業發展成果。
       （四）提高企業經營管理水平與整體素質，探索建立吸引人、凝聚人有效機制，推動企業依靠人才求發展。充分發揮行業協會、高等院校、社會力、學培訓機構的作用，加大對中小企業管理者的培訓力度，提高中小商業服務業企業管理人員素質，引導企業不斷提高科學管理、增收節支，降低成本的能力。