近日,中國商業聯合會副會長兼秘書長姜明應邀參加了“3•15國際消費者權益日”座談會,并在會議上發表講話,對維護消費者權益工作提出了建議,他說:
近幾年來,我國政府及有關主管部門對維護消費者權益工作很重視,采取了一系列措施進行推進和規范,成效是明顯的。但是,由于這項工作牽涉到方方面面,情況比較復雜,針對存在的主要問題,提出幾點建議:
(一)加強輿論宣傳,正確引導消費。在擴內需、促消費工作中,正確引導消費和保護消費者權益是相輔相成的。但在近年來的媒體宣傳中,有些輿論導向有失偏頗。比如發生某種食品安全事件,往往沒有弄清問題的來龍去脈就匆匆曝光。如對三聚氰胺和反式脂肪酸的宣傳,在未經科學認定的情況下便夸大其危害性,不僅在消費者中造成恐慌,而且對企業的發展造成很大危害。因此,正確把握輿論導向、正確引導消費是非常重要的。
(二)發生食品質量安全問題后的責任承擔問題。今年春節前夕,我會召開了外資和港澳臺資商貿企業座談會,他們在發言中對發生食品安全質量問題后將全部責任由零售企業承擔反映強烈。如去年在上海發生的“染色饅頭”事件,最后的處理由零售企業承擔全部責任,他們認為有失客觀和公平。因這一事件涉及到生產源頭、加工過程、儲藏配送等環節,生產商、供應商、衛生檢疫、執法機構及零售商等對事件的發生都應承擔各自的責任。而目前這種責任的劃分和界定不明確,造成了輿論和公眾基本都聚焦于零售企業的局面。對于類似問題,建議政府有關部門進行調研,制定相關法規或規章,公平公正地進行處理。
(三)媒體購物存在的問題較多,消費者反映強烈,應采取相應措施進行規范。據我會媒體購物專業委員會反映,目前我國媒體購物行業存在不少問題,一是立法滯后,主管部門不明確,面臨多個部門監管卻誰也管不了的局面;二是行業標準缺失,難以引導行業健康發展;三是“電視購物”的定位問題未解決,究竟是電視節目還是廣告,部門之間一直爭論不休;四是許多電視臺為了自身利益屢屢播發違法廣告,兜售假冒偽劣產品,消費者反映強烈。因此,建議有關部門聯合進行調研,盡快劃清責任界限,制定相關法規和標準,規范媒體購物市場行為,依法保護消費者的合法權益。
(四)充分發揮行業協會的作用,聯合起來辦實事。中國商業聯合會是全國性的行業組織,有其獨特的特點和優勢。我們愿意和國家有關部委及中國消費者協會進行合作,把保護消費者權益作為行業管理的重要內容,不斷加強這方面的行業自律工作,共同為擴大內需、促進消費、保護消費者合法權益做些實事。
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